（一）引进外资
资源是一国经济发展的基础，从资源禀赋来说，中国是一个劳动力充裕、资本短缺的国家，资本短缺是中国现代化建设中的主要瓶颈。因此，改革开放以来，中国一直将引进外资作为最主要的经济政策之一，从1979年颁布中外合资经营企业法以来，已先后制定了500多项利用外资的法律、法规，与40多个国家签订了投资保护协定，与50多个国家签订了避免双重征税协定。随着中国全方位对外开放格局的初步形成，中国的投资环境得到了更大改善。外商的投资规模和领域不断扩大，外资来源国家和地区的数量也在持续增加，资金、技术密集的大型项目和基础设施项目增加较多，平均单项外商投资规模不断扩大，在沿海地区外商投资迅速增长的同时，中西部地区吸收外资也有了较快增长。
从20世纪70年代末至今，中国引进外资的情况大致可划分为三个主要阶段：
第一阶段是1979-1991年。引进外资的主要形式为对外借款。截至1991年年底，中国共吸收外资777.99亿美元，其中，对外借款达527.43亿美元，外商直接投资共250.56亿美元。这一阶段，引进外资的流向主要为沿海经济开发区。
