前此左辅、右弼、前导、后护各军师,朕命称为王爷,姑从凡间歪例,据真道论,有些冒犯天父,天父才是爷也。今特褒封左辅正军师为东王,管治东方各国,褒封右弼又正军师为西王,管治西方各国,褒封前导副军师为南王,管治南方各国,褒封后护又副军师为北王,管治北方各国,又褒封达胞为翼王,羽翼天朝。以上所封各王,俱受东王节制。
这一诏旨认可了杨秀清以左辅正军师东王的身份总揽太平天国军政事务,使他取得了“一人之下,万人之上”的独特地位。杨秀清既独揽军政大权,又可借天父下凡挟制洪秀全,这就使得太平天国权力中心出现了一种很不稳定、很不协调的二元结构。封王诏旨强调了中央集权,如所封各王俱须受东王节制,但又流露出欲在取得全国政权后分茅裂土的“封建”意向。这说明太平天国领导人在国家政权建设问题上的认识是相当粗浅、幼稚的。