周北峰经过认真的思考，全面摊出了自己的条件：“新保安、张家口作战中被俘人员要一律释放，宽大处理，不做战俘对待；对军队的行政文职人员和工勤人员，要妥善安排工作，给予生活出路；对傅作义部所属军政人员过去的罪行，不予追究，一切可由傅作义一个人负责。”
林彪不苟言笑地听完周北峰的意见，掷地有声地说道：“我们的总原则是，所有军队一律解放军化，所有地方一律解放区化。按照这一总原则，首先解决平、津两市的问题；由傅作义将军下令把军队调出平、津两城，开赴指定地点，采用整编方式，改编为人民解放军；对傅作义不做战犯对待，保全傅作义和部属的私有财产，并在政治上给他们一定的地位；新保安、张家口的被俘人员一律释放；对傅作义的部属一律不咎既往，凡愿参加工作者，都可留下安排适当的工作，愿还乡者，发足路费，填发证明，资遣返乡，并通知地方政府不予歧视。”
林彪答应的条件如此宽容，周北峰不禁心中高兴，最后，双方把所谈主要内容加以整理，形成了一个《谈判纪要》，并约定1月14日为傅作义答复的最后期限。回城时，周北峰独自穿越火线，在德胜门还意外地遭到了盘查，衣服也被迫脱得只留下内衣。幸好文件是缝在内衣里面的，没有被搜去，否则后果不堪设想。周北峰庆幸不已。