图2 近年来非网民未来上网意向
对潜在网民（肯定上/可能上）与非潜在网民（肯定不上/可能不上/不一定/说不清）进行对比发现，非潜在网民中小学及以下学历、农民、60岁及以上的群体占比很高，分别达到59.2%、43.3%、36.7%，这些特征与该群体不上网的原因表现一致，即不懂电脑/网络（64.1%）、年龄太大/太小（30.6%）；而30.2%的潜在网民不上网的主要原因是没有时间上网，这一群体具备互联网接入条件与使用技能，未来转化为网民的可能性更高。
在整体网民规模增幅逐年收窄、城市化率稳步提高的背景下，农村非网民的转化难度也随之加大，未来将需要进一步的政策和市场激励，推动农村网民规模增长。
第三节 网络空间的心理特性
关于互联网建构的空间有何特点，很多不同学科的专家都进行了分析，心理学家也不例外。心理学研究者（Joinson，2003；Piazza & Bering，2009；Suler，1998）着重分析了网络空间对人们心理与行为具有特殊寓意的特性。整合起来看，我们可以从网络空间中个人行为、人际互动以及团体过程的背景、手段、过程和结果等方面，梳理出8个方面来认识。